每周资讯-121210

　　指导政策与行业动态                  

　　◆发改委副主任：中国六管齐下推动能源可持续发展

　　国家发改委副主任解振华6日在多哈表示，中国正在积极采取政策措施，推动能源可持续发展，积极应对气候变化。

　　在多哈气候大会期间德国联邦环境部举办的“能源可持续发展路径：机遇与挑战”主题边会上，解振华表示，作为全球最大的发展中国家，能源问题在中国是一个重大战略问题。中国正在推进能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

　　据他介绍，中国目前正从六方面入手，推动能源可持续发展，应对气候变化：

　　一是全面推进能源节约。坚持把调整产业结构作为节约能源的战略重点。加速淘汰落后产能。加快实施节能产品惠民工程。大力推动全社会节能低碳行动。

　　二是加快调整能源结构。大力发展新能源和可再生能源。统筹化石能源开发利用与环境保护。

　　三是加快发展循环经济。开展10项重点工程，创建100座示范城市，培育1000家示范企业和园区。建成50个“城市矿产”示范基地。50%以上国家级产业园区和30%以上省级园区开展循环化改造。

　　四是加快完善政策机制。健全能耗和碳强度下降目标责任制度，将有关目标任务分解落实到各地方，相应的任务落实到部门和行业。

　　五是开展碳排放权交易试点。在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。在试点工作基础上总结经验，完善基础支撑体系建设，逐步扩大交易范围，条件成熟时实施跨省碳排放权交易，最终建立全国碳排放交易市场。

　　六是扎实推进低碳发展试验试点。深入开展五省八市低碳试点，积极探索具有本地区特色的低碳发展模式。开展低碳产业试验园区、低碳社区、低碳商业等试点工作。有效降低能源消耗，推动可再生能源应用，控制温室气体排放。

　　在“十二五”规划中，中国提出，到2015年，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%，单位国内生产总值能源消耗比2010年降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年降低17%。

　　中国政府还向国际社会承诺，到2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。（中国新闻网2012-12-7）

　　 

　　地方信息                             

　　◆攀枝花将新建2座污水处理厂

　　近日，攀枝花市马坎和金江污水处理厂BOT特许经营权项目与截污干管项目BT项目举行签约仪式，标志着2座污水处理厂即将开工建设，建成后不仅能解决该市江北片区生活污水处理问题，还将极大改善金沙江下游水环境。（四川日报2012-12-04）

　　 

　　◆湖南株洲白石港水质净化项目签约

　　湖南省株洲白石港水质净化中心项目日前正式签订《BOT特许经营协议》和《管网BT协议》。经株洲市政府批准，净化中心的污水处理厂将采用BOT方式建设和运营，对中水回用和污水收集系统采用BT方式建设。该项目为“一江四港”综合整治工程重点项目之一，中心占地149亩，设计总规模25万吨/日。一期工程包括一座规模为8万吨/日的污水处理厂、污水收集管网和中水回用管网，投资4.3亿元，服务人口约33.26万人，预计2013年建成投入运行，出水水质达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。项目建成后，将成为株洲市出水水质最高的污水处理中心之一。（中国环境报2012-12-04）

　　 

　　◆国内最大再生水厂2015年建成

　　即将建设的北京市高碑店再生水厂（第二标段）工程，水厂日处理规模达100万吨，2015年竣工投用后，将超越北京清河再生水厂成为国内规模最大的再生水厂。 

　　据了解，高碑店污水处理厂是目前北京市最大的污水处理厂，北京市每日产生的污水一半在这里处理，百万吨级污水厂升级为再生水厂在全球尚无先例，其主要工艺将采用先进的“反硝化生物滤池+膜（超滤）过滤+臭氧接触池+紫外线消毒”，建成后，将大大提高出水标准，每天有百万吨的再生水进入水资源配置系统，在更广泛的领域替代清洁水，除给周边华能等热电厂提供工业冷却水外，相当大一部分再生水将作为景观环境用水，给凉水河、南护城河、郊野公园等地补充环境用水。（中国广播网2012-12-06）

　　 

　　◆湖南13%土地遭重金属污染 湘江镉超标达1800倍

　　11月27日上午，湖南株洲市清水塘霞湾港排污口，冒着浓烈化学药品臭味的污水冲入湘江。岸边的霞湾港工业园区，冒着白烟的烟囱林立，天空堆着灰蒙蒙的白云，阳光显得有些模糊。

　　被称为“东方莱茵河”的湘江还在饱受重金属污染之痛。以湘江(株洲)霞湾港段为例，排污口下游底泥的镉、铅等重金属含量超标1800倍、52倍。而湘江流域受到重金属污染的土地更是面积巨大。官方数据显示，湖南全省受重金属污染的土地面积达28000公顷，占全省总面积的13%。湖南14个市、州中，有8个处在湘江流域，超过4000万人的生产、生活用水受到污染。

　　湖南大学水污染控制技术研究中心主任罗胜联教授的研究结果显示，湘江霞湾港底泥浅处有2米，深处超过4米。另外，就算将这5万立方米挖出来，如果找不到地方填埋，今后还将造成二次污染。（人民网2012-12-03）

　　 

　　行业企业                             

　　◆首创拟8.1亿收购包头三家供水公司股权

　　首创股份11月30日晚公告，公司第五届董事会2012年度第十次临时会议审议通过了《关于公司收购内蒙古自治区包头市供水股权项目的议案》，公司将出资8.1亿元以现金方式整体收购包头市申银水务有限公司60%股权、包头市黄河水源供水有限公司80%股权、包头市黄河城市制水有限公司80%股权。该项目尚需提交公司股东大会批准，交易完成后，上述三家目标公司将成为公司的控股子公司。

　　据公告，申银水务、黄河水源分别拥有画匠营子一期工程和二期工程，特许经营模式为资产收购(TOO)模式和BOO模式，特许经营期均为50年(自2004年3月10日起)，供水总规模分别为30万吨/日和50万吨/日。黄河制水拥有黄河净水厂、阿尔丁净水厂及磴口净水厂，特许经营模式为资产收购(TOO)模式，特许经营期30年(自2006年4月24日起)，供水总规模21万吨/日。

　　资产评估报告显示，三家公司的净资产分别为申银水务59,087万元，黄河水源43,433万元，黄河制水17,917万元；全部股权对应的股东权益评估值合计84,533万元。在以评估值为依据的基础上，协议各方最终确定三个公司股权交易价款分别为：申银水务60%股权33,880万元，黄河水源80%股权33,360万元，黄河制水80%股权13,760万元，股权交易总价款为81,000万元。

　　投资此项目符合公司的战略发展需要。该供水项目总体规模101万吨/日，单体规模较大，公司已在呼和浩特市拥有水务项目，本次投资后将占据内蒙古自治区两大重要城市，对公司在该地区的影响力和后续市场拓展有很大促进作用。（中国水网2012-12-03）

　　 

　　◆桑德国际江苏成立泗阳水务附属公司

　　日前，桑德国际旗下桑德国际投资控股在中国江苏省泗阳县注册成立一家全资附属公司桑德泗阳水务，注册资本1500万美元，主要业务为污水处理及综合利用。

　　10月16日，桑德国际中标泗阳县14乡镇污水处理厂工程，预料建设工期约为13个月，明年11月底落成通水运营。该项目每日可处理2.2万吨污水，特许运营期为三十年，总投资额约为2.4亿人民币。该项目的建成投运，将对周边省份的乡镇污水治理产生重要示范带动效应，也充分体现了桑德国际在生活污水综合处理技术上的优势，及资本、工程建设、设备、运营等全产业链方面的综合优势。（中国水网2012-12-06）

　　 

　　◆盛运股份获俄罗斯垃圾发电项目意向书

　　12月4日晚盛运股份公告，公司、北京中科通用能源环保有限责任公司于当日与中国成套工程有限公司签署俄罗斯奔萨市垃圾焚烧发电合作意向协议。该项目规模为年处理垃圾23万吨，投资估算约1亿美元。

　　背景：盛运股份于今年10月25日发布定增预案，拟通过向特定对象非公开发行股份和支付现金相结合的方式，购买以垃圾焚烧运营/EPC为主业的中科通用合计80.36%股权。此后公司接连获武汉市经济技术开发区垃圾处理项目意向、山东郓城环保发电BOT项目框架协议、招远市生活垃圾焚烧发电项目等。（中国证券网2012-12-04）

　　 

　　◆吴家宏任重庆水务总裁

　　昨天，重庆水务（601158）公告，董事会选举吴家宏为董事候选人，并聘任吴家宏为总裁，聘任邱贤成为副总裁，接替上周辞职的吴茂见和罗明亮。由于吴家宏此前为重庆市水利投资(集团)有限公司（重庆水投）党委书记、董事长，业内人士认为，不排除今后重庆水务和重庆水投整合的可能性。

　　吴家宏，现年44岁，苗族，重大工商管理硕士。曾在秀山县政府、黔江区水利电力局等工作，历任乌江电力集团副总经理及董事、总经理，2003年11月任重庆水投党委委员、总经理，此前为重庆水投党委书记、董事长。邱贤成，现年40岁，毕业于中国人民大学哲学系，历任新华社湖北分社记者、重庆分社记者，中国证券报重庆总部主任，2007年10月起至今任重庆水务董事会秘书。

　　据了解，去年11月，重庆市政府决定由重庆水务大股东重庆市水务资产经营有限公司对重庆水投依法行使国有股东职责，由于重庆水投业务范围包括城镇供水排水、污水处理项目的投资和经营等，虽然市场份额较小，但可能与重庆水务构成潜在的同业竞争，业内人士分析，重庆水务和重庆水投存在资产整合的预期。（重庆商报2012-12-5）

　　

　　固废处置                             

　　◆山东荣成垃圾焚烧发电项目奠基

　　12月4日，荣成垃圾焚烧发电项目奠基。该项目总投资额近3亿元，建成后预计日处理垃圾量700吨，年处理垃圾量23.33万吨；年发电量9132.5万千瓦时，年上网电量7306万千瓦时，建设期20个月，将一次性建成投产。投资方广东长青（集团）股份有限公司在协议有效期限和规定地域内，同时享有供热业务的经营权利，年对外供热25万吨。（威海晚报2012-12-05）

　　 

　　◆呼和浩特市京城固体废物处置有限公司试生产

　　呼和浩特市京城固体废物处置有限公司餐厨垃圾、市政污泥与污水处置系统日前投入试生产，目前已处理生活垃圾33.66万吨、市政污泥10401.62吨，运行效果良好。项目实施后，未来将达到日处理生活垃圾1600吨、市政污泥200吨，餐厨垃圾300吨，最大限度地使城市固体废物资源化、无害化、减量化，实现循环经济。（新华网2012-12-05）

　　 

　　◆北京机电院中标顺义非正规垃圾填埋场治理项目

　　2012年12月5日讯 北京机电院高技术股份有限公司网站公告称，公司于2012年11月末成功中标北京市顺义区非正规垃圾填埋场治理工程项目两个标段。

　　北京机电院是国内最早从事固体废弃物技术研究和设备制造的企业，在工程设备和技术方面在国内固废领域具有显著优势，2009年在中国固废网主办的“2009中国固废年度评选”中荣获“固废十大影响力企业”称号。

　　目前，由中国固废网主办的 “2012年度中国固废行业评选”正在进行中，共设"十大影响力企业"、"最具成长性企业"及"最具社会责任企业"三项评选，评选结果将在“第六届固废战略论坛”上揭晓并举行颁奖仪式。“第六届固废战略论坛”是固废领域最具影响的顶级专业峰会，将于2013年1月11日-12日在北京世纪国建宾馆举办，各界嘉宾将共同盘点年度重点事件，展望固废行业的明天。（中国固废网2012-12-05）

　　 

　　水价信息                             

　　◆武汉发布水价上调听证方案

　　12月5日，武汉市物价局发布了水价调整改革的第二次听证公告。水价分类将从5类调整为3类；居民用水等所有供水价格都将上调，涨幅约四成；听证会将于本月21日举行。

　　5日，武汉市物价局公布了两套水价听证方案，都是阶梯水价，区别在于居民生活用水价格不同（以下价格均不含污水处理费0.8元/立方米）。其中，方案一拟将居民生活用水的供水价格，由现行的一级水量每立方米1.1元调整到1.52元；方案二则是调整到1.55元。按照阶梯水价三级水量1∶1.5∶2的价格比，二级水量水价将涨至2.28元或2.325元，三级水量将涨至3.04元或3.1元。右表为全国部分城市自来水价格（单位：元/立方米）（楚天金报2012-12-06） 

　　 

　　◆太原非居民用水基本水价每吨4元

　　山西省物价局12月4日发布通知，本月起，省内将现行城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。统一后，经营服务性用水的价格将出现普遍下降。其中，调整后太原市非居民用水的基本水价为4元/立方米（吨）。

　　太原市简化分类前，实行阶梯水价和实行总表计费的居民用水价格分别为2.3、2.4元/立方米，污水处理费为0.5元/立方米。特种用水的基本水价为48元/立方米，污水处理费1元/立方米。 

　　在简化分类后，上述三类水价不发生变化。改革后，太原市工业用水、经营服务性用水、行政事业性用水的污水处理费将仍然执行原标准，即0.8元/立方米、1元/立方米、0.5元/立方米。（山西晚报2012-12-05）

　　 

　　◆兰州召开污水处理收费标准调整听证会

　　11月30日上午，兰州市就城市污水处理费征收标准调整召开听证会。根据兰州市物价局提出的调价方案，包括两个上涨标准：

　　方案一：居民生活用水污水处理费收费标准由现行0.5元／吨，调整为0.7元／吨，涨幅40%；非居民用水污水处理费收费标准由现行0.8元/吨，调整为1元/吨。

　　方案二：居民生活用水污水处理费收费标准由现行0.5元/吨，调整为0.8元/吨，涨幅60%；非居民用水污水处理费收费标准由现行0.8元/吨，调整为1.2元/吨。

　　涨价理由：污水处理企业严重亏损。据兰州市物价局介绍，兰州市近郊四区现有七里河安宁、雁儿湾、盐场和西固4座污水处理厂，日生产生活污水约55万吨，但实际日处理量只有39万吨，处理率为65%。另据兰州市价格成本监审局测算，兰州污水处理厂年运营费用约1.9亿元，而预算成本每吨就达1.05元，这和现行征收标准相比，亏损严重。但作为唯一一名反对污水处理价格上涨的听证代表，西北民族大学法学教授张朝霞认为，现在成本过高不是市民造成，而是一些政策层面的原因。例如污水处理厂电价甚至比大型工业企业电价还高，而国家有关政策规定，像污水处理厂这样承担环保责任的企业应该按优惠电价执行。（兰州晨报2012-12-03）

　　 

　　◆株洲拟调整污水处理费至0.94元/吨

　　近日，株洲市物价局召开株洲市城区污水处理费标准调整听证会。该市现行的污水处理收费标准为平均0.7元/吨。经市价格成本调查队对株洲城区污水处理费定价成本核定后，提出初审意见稿，建议均价由现行的0.7元/吨调整为0.94元/吨。居民生活污水处理费由0.6元/吨调至0.75元/吨，经营服务业污水处理费用由0.8元/吨调至1.3元/吨，特种行业污水处理费由1.2元/吨调至1.5元/吨。为保证特困职工、低保户等对象的生活不受到较大影响，继续对特困户和低保户实行减免优惠，凭民政部门核发的低保证每户每月减免由6立方米污水处理费提高到8立方米。（长沙晚报2012-12-03）

　　 

　　业内话题                            

　　◆中国十大最具投标实力垃圾焚烧发电设计单位榜单在京揭晓

　　由中国采购与招标网【中国政府唯一指定发布招标公告网站】、中国名企排行网【中国第一个专业招标采购评价网站】联合开展的国内首次垃圾焚烧发电项目设计招标采购评价工作圆满结束，中国恩菲工程技术有限公司、中国联合工程公司、五洲工程设计研究院(中国五洲工程设计集团有限公司)等荣膺“2012中国十大最具投标实力垃圾焚烧发电设计单位”。

　　党的十八大提出“建设美丽中国”，倡导发展循环经济。破解垃圾围城，让垃圾变废为宝，是“建设美丽中国”一项重要的工作。有关统计数据显示，目前全国城镇化率已达51.27%，城市生活垃圾年清运量达2.21亿吨，660多个城市中有200多个城市已无地用于垃圾填埋。我国自1988年建设了第一座垃圾焚烧发电厂，至今还只有160多座。2012年，政府连续出台利好政策力推垃圾焚烧发电，3月28日，国家发改委下发了《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，规定全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元;4月19日，国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，国家将投资2636亿元在全国城镇建设垃圾无害化处理设施，由此掀开了垃圾焚烧发电投资热潮，垃圾焚烧发电产业也进入发展的“黄金时期”，业内人士乐观估测，“十二五”期间全国将新建垃圾焚烧发电厂384座。

　　垃圾焚烧发电在我国走过了一条艰难曲折的道路，其中一个重要的原因是社会大众对垃圾焚烧发电方面的情况不了解，甚至还有点误解。记者粗略统计，自2010年以来，就有北京、广州、上海、海口等30多个城市发生过居民抗议建造垃圾焚烧厂的群体性事件。业内很多专家呼吁，其实垃圾焚烧发电的技术已成熟，已能有效遏制二噁英的产生，确保二噁英的排放浓度低于国家甚至欧盟2000限量标准。现在关键的还是垃圾焚烧发电厂的设计、运行管理、排放物监控。

　　为甄选垃圾焚烧发电优秀设计单位，确保垃圾焚烧发电厂建设质量，中国采购与招标网、中国名企排行网首次从招标采购的角度对垃圾焚烧发电厂设计单位进行评价，历时3个多月，从企业资质、设计人员、中标业绩、中标金额、设计变更、项目管理、工作作风、设计获奖、业主评价、工程质量等参数对设计单位进行综合考量，初榜出来后又在业内进行了二次公示，听取各方的反馈意见，接受投诉和举报，最后才推出“2012中国十大最具投标实力垃圾焚烧发电设计单位”正式榜单，所有上榜企业都是实至名归。

　　垃圾焚烧发电事关“美丽中国”的建设，具有非常重要的意义。在政府利好政策的鼓励下，企业积极参与，各地纷纷建设垃圾焚烧发电厂。但目前我国垃圾焚烧发电厂的设计能力还有待提高，希望更多的实力设计院关注、支持垃圾焚烧发电产业，垃圾焚烧发电项目能在大干快上的同时，确保建设工程质量，真正将垃圾焚烧发电厂建成“民心工程”，“放心工程”。（西部商报 2012-12-4）

　　 

　　附：2012第一届中国垃圾焚烧发电项目设计招标采购评价榜单1、中国十大最具投标实力垃圾焚烧发电设计单位

　　中国恩菲工程技术有限公司

　　中国联合工程公司

　　五洲工程设计研究院(中国五洲工程设计集团有限公司)

　　中国核电工程有限公司深圳设计院

　　中国轻工业广州工程有限公司

　　城市建设研究院

　　中国航空规划建设发展有限公司

　　重庆钢铁(601005,股吧)集团设计院

　　中国市政工程华北设计研究总院

　　中国中元国际工程公司

　　2、最受业主信任的垃圾焚烧发电设计单位

　　中国恩菲工程技术有限公司

　　五洲工程设计研究院(中国五洲工程设计集团有限公司)

　　中国核电工程有限公司深圳设计院

　　3、垃圾焚烧发电杰出贡献奖

　　中国恩菲工程技术有限公司